{"id":41092,"date":"2018-05-22T22:54:13","date_gmt":"2018-05-22T22:54:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ucaldas.edu.co\/portal\/?p=41092"},"modified":"2018-05-22T22:56:04","modified_gmt":"2018-05-22T22:56:04","slug":"comunicado-de-secretaria-general-sobre-designacion-del-rector-de-la-u-de-caldas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ucaldas.edu.co\/portal\/comunicado-de-secretaria-general-sobre-designacion-del-rector-de-la-u-de-caldas\/","title":{"rendered":"Comunicado de Secretar\u00eda General sobre designaci\u00f3n del Rector de la U. de Caldas"},"content":{"rendered":"

SECRETAR\u00cdA GENERAL <\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

C O M U N I C A D O<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

PARA: \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 ESTAMENTO DE EGRESADOS<\/strong><\/p>\n

TODA LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA <\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

DE:\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 SECRETAR\u00cdA GENERAL<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

FECHA:\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 22 DE MAYO DE 2018<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

ASUNTO:\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 DESIGNACI\u00d3N DEL RECTOR DE LA UNIVERSIDAD DE CALDAS <\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

\u00a0\"\"<\/strong><\/p>\n

Mediante documento sin fecha y sin firmas conocido el pasado domingo por redes sociales, 39 personas presentadas como \u201cegresados\u201d, de 30.851 graduados que representaron el censo definitivo habilitado con el fin de participar en la consulta para conformar la terna, de la cual se designar\u00eda al rector de la Universidad de Caldas para el periodo 2018-2022, afirmaron que dicho proceso de designaci\u00f3n no s\u00f3lo fue ileg\u00edtimo, sino tambi\u00e9n ilegal.<\/p>\n

<\/p>\n

Para sustentar la objeci\u00f3n de ilegalidad, indicaron lo siguiente:<\/p>\n

Nuestra opini\u00f3n es que la Secretar\u00eda General debi\u00f3 informar al Consejo Superior la imposibilidad de conformar la terna por vac\u00edos en la norma, y debi\u00f3 entregar, \u00fanicamente, los nombres de los dos \u00fanicos habilitados para conformarla; en este caso, entonces, se tratar\u00eda de una DUPLA y no de una TERNA.<\/p>\n

Pues bien, para informar adecuadamente sobre las decisiones tomadas, es preciso comenzar diciendo que el numeral cuarto (4) del art\u00edculo 19 del Acuerdo Nro. 047 de 2017\u00a0\u201cPor medio del cual se expide el Estatuto General de la Universidad de Caldas\u201d<\/em>, determina el procedimiento para la consolidaci\u00f3n de la terna que se remitir\u00e1 al Consejo Superior para la designaci\u00f3n del rector de la Universidad de Caldas.\u00a0 Dicha disposici\u00f3n normativa determina lo siguiente:<\/p>\n

Efectuada la consulta, la Secretar\u00eda General remitir\u00e1 al Consejo Superior los nombres de los candidatos m\u00e1s votados por cada estamento. Deber\u00e1n llegar al Consejo Superior tres candidatos. En el evento que se repitan nombres y no se conforme la terna, esta se completar\u00e1 con el segundo m\u00e1s votado, en su orden, por el estamento docente, el estamento estudiantil y el estamento de graduados.<\/p>\n

Conocida la norma que regula el caso, a continuaci\u00f3n se desagregar\u00e1 en sus partes para hacer explicita la aplicaci\u00f3n que se hizo de ella y de esa manera dar cuenta de que el actuar de la Universidad de Caldas a trav\u00e9s de sus actores estuvo rigurosamente ajustado a derecho.<\/p>\n

    \n
  1. \u201cEfectuada la consulta, la Secretar\u00eda General remitir\u00e1 al Consejo Superior los nombres de los candidatos m\u00e1s votados por cada estamento<\/em>.\u201d<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    En efecto, la consulta se desarroll\u00f3 exitosamente y como consecuencia se obtuvieron los resultados siguientes:<\/p>\n

     <\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
     <\/p>\n

    CANDIDATOS<\/strong><\/td>\n

    		 <\/p>\n

    ESTAMENTO DOCENTE<\/strong><\/td>\n

    		 <\/p>\n

    ESTAMENTO<\/strong><\/p>\n

    ESTUDIANTIL<\/strong><\/td>\n

    		 <\/p>\n

    ESTAMENTO<\/strong><\/p>\n

    GRADUADOS<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n

     <\/p>\n

    ANDR\u00c9S FELIPE BETANCOURTH L\u00d3PEZ<\/td>\n

    		 <\/p>\n

    227<\/td>\n

    		 <\/p>\n

    1579<\/td>\n

    		 <\/p>\n

    669<\/td>\n<\/tr>\n

     <\/p>\n

    GABRIEL GALLEGO MONTES<\/td>\n

    		 <\/p>\n

    213<\/td>\n

    		 <\/p>\n

    1569<\/td>\n

    		 <\/p>\n

    590<\/td>\n<\/tr>\n

     <\/p>\n

    JOS\u00c9 JES\u00daS RAMOS GIRALDO<\/td>\n

    		 <\/p>\n

    4<\/td>\n

    		 <\/p>\n

    30<\/td>\n

    		 <\/p>\n

    23<\/td>\n<\/tr>\n

     <\/p>\n

    ALEJANDRO CEBALLOS MARQUEZ<\/td>\n

    		 <\/p>\n

    101<\/td>\n

    		 <\/p>\n

    367<\/td>\n

    		 <\/p>\n

    301<\/td>\n<\/tr>\n

     <\/p>\n

    JOS\u00c9 ALEXANDER RIVADENEIRA SALGADO<\/td>\n

    		 <\/p>\n

    3<\/td>\n

    		 <\/p>\n

    386<\/td>\n

    		 <\/p>\n

    144<\/td>\n<\/tr>\n

     <\/p>\n

    FRANCISCO ARTURO VALLEJO GARC\u00cdA<\/td>\n

    		 <\/p>\n

    11<\/td>\n

    		 <\/p>\n

    523<\/td>\n

    		 <\/p>\n

    97<\/td>\n<\/tr>\n

     <\/p>\n

    OSCAR DANILO MESA PATI\u00d1O<\/td>\n

    		 <\/p>\n

    4<\/td>\n

    		 <\/p>\n

    10<\/td>\n

    		 <\/p>\n

    20<\/td>\n<\/tr>\n

     <\/p>\n

    JUAN CARLOS G\u00d3MEZ MONTOYA<\/td>\n

    		 <\/p>\n

    25<\/td>\n

    		 <\/p>\n

    133<\/td>\n

    		 <\/p>\n

    230<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

     <\/p>\n

     <\/p>\n

    Una vez resuelta la consulta, correspond\u00eda a la Secretar\u00eda General remitir al Consejo Superior los nombres de los candidatos m\u00e1s votados por cada estamento, lo cual ocurri\u00f3 justo despu\u00e9s de que la decisi\u00f3n judicial, luego de haber suspendido el proceso, permiti\u00f3 seguir adelante con \u00e9l. \u00a0La conformaci\u00f3n de la terna sucedi\u00f3 como se expone a continuaci\u00f3n.<\/p>\n

     <\/p>\n

      \n
    1. \u201cDeber\u00e1n llegar al Consejo Superior tres candidatos<\/em>.\u201d<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

      Fue decisi\u00f3n del Consejo Superior al momento de aprobar esta norma, como consta en las grabaciones p\u00fablicas de la sesi\u00f3n donde se discuti\u00f3, que no podr\u00eda haber proceso de designaci\u00f3n de rector si de la consulta a los estamentos no resultaba una terna.\u00a0 En ausencia de terna, entonces, ser\u00eda preciso realizar de nuevo la consulta.<\/p>\n

      En virtud de ello, como se ver\u00e1 enseguida, la Comisi\u00f3n Veedora vel\u00f3 por la conformaci\u00f3n de una terna a partir de los ocho aspirantes participantes en la consulta.\u00a0 Resultaba absurdo pensar en la imposibilidad de conformar una terna cuando hab\u00eda ocho candidatos habilitados para participar y todos obtuvieron votos leg\u00edtimos.<\/p>\n

       <\/p>\n

        \n
      1. \u201cEn el evento que se repitan nombres y no se conforme la terna, esta se completar\u00e1 con el segundo m\u00e1s votado, en su orden, por el estamento docente, el estamento estudiantil y el estamento de graduados<\/em>.\u201d<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

        Como puede verse en la tabla de resultados precedente, el candidato Andr\u00e9s Felipe Betancourth L\u00f3pez fue el m\u00e1s votado en todos los estamentos (docente, estudiantil y graduados), esto es, se repiti\u00f3 el nombre y no se conform\u00f3 la terna.<\/p>\n

        Prev\u00e9 la norma que ante esta situaci\u00f3n, la terna se completar\u00e1 con el segundo candidato m\u00e1s votado por el estamento docente.\u00a0 As\u00ed bien, revisada la tabla de resultados, el segundo candidato m\u00e1s votado por el estamento docente fue Gabriel Gallego Montes.<\/p>\n

        No obstante lo anterior, la terna segu\u00eda sin consolidarse, as\u00ed es que, siguiendo la previsi\u00f3n normativa, era preciso completar la terna con el segundo candidato m\u00e1s votado por el estamento estudiantil.\u00a0 Revisada la tabla de resultados, el segundo candidato m\u00e1s votado por el estamento estudiantil fue Gabriel Gallego Montes, de modo que a\u00fan no hab\u00eda terna.<\/p>\n

        Ante tal evento, determina la norma citada que la terna se completar\u00e1 con el segundo candidato m\u00e1s votado por el estamento de graduados, en el cual, nuevamente, resultaba favorecido Gabriel Gallego Montes.<\/p>\n

        Resulta claro que las previsiones normativas contenidas en el numeral cuarto (4) del art\u00edculo 19 del Acuerdo Nro. 047 de 2017\u00a0\u201cPor medio del cual se expide el Estatuto General de la Universidad de Caldas\u201d<\/em>, al menos entendidas en su m\u00e1s estricta literalidad, terminan all\u00ed, toda vez que no hay indicaci\u00f3n sobre lo que debe hacerse cuando a\u00fan despu\u00e9s de agotar todas las posibilidades descritas la terna sigue sin completarse.<\/p>\n

        Ahora bien, que una situaci\u00f3n f\u00e1ctica que plantea un problema jur\u00eddico no se encuentre contemplada en una norma no quiere decir que la misma no pueda ser resuelta por el derecho, m\u00e1xime cuando se trata de una situaci\u00f3n como la descrita.<\/p>\n

        Como se plante\u00f3 en el numeral segundo antecedente, dispone el Estatuto General que al Consejo Superior deber\u00e1 llegar una terna despu\u00e9s de realizada la consulta a los estamentos.\u00a0 Asimismo se afirm\u00f3 all\u00ed que resultaba absurdo pensar en la imposibilidad de conformar una terna cuando hab\u00eda ocho candidatos habilitados para participar y todos obtuvieron votos leg\u00edtimos.\u00a0 As\u00ed las cosas, considerando que la norma prev\u00e9 que la terna, en caso de que los nombres se repitan en el primer nivel de votaci\u00f3n, deber\u00e1 completarse con los candidatos m\u00e1s votados en el segundo nivel de votaci\u00f3n, respetando un orden de prevalencia entre estamentos, siendo primero el de docentes, luego el de estudiantes y al final el de graduados, entonces se comprendi\u00f3 que al persistir la repetici\u00f3n de los nombres en el segundo nivel de votaci\u00f3n, deber\u00eda bajarse al tercer nivel de votaci\u00f3n para completar la terna, respetando el mismo orden de prevalencia, con lo cual la terna ser\u00eda resuelta con el candidato m\u00e1s votado all\u00ed en el estamento de docentes.<\/p>\n

        El caso, pues, es que descender al tercer nivel de votaci\u00f3n para completar la terna, respetando el mismo orden de prevalencia establecido en el numeral cuarto (4) del art\u00edculo 19 del Acuerdo Nro. 047 de 2017, con lo cual la terna ser\u00eda resuelta con el candidato m\u00e1s votado en el estamento de docentes, result\u00f3 ser, a juicio del Comit\u00e9 Veedor, la decisi\u00f3n jur\u00eddica m\u00e1s acertada.\u00a0 De lo contrario, hubiera sido necesario concluir que no se hab\u00eda conformado terna y que era preciso realizar nuevamente la consulta, con lo cual no solamente se alterar\u00eda el orden institucional, sino que se incurrir\u00eda en gastos adicionales lesionando el patrimonio p\u00fablico, adem\u00e1s de que, seguramente, los dos candidatos que ocuparon un evidente primer y segundo lugar hubieran visto violentados sus derechos.<\/p>\n

        A esta conclusi\u00f3n de descender al tercer nivel de votaci\u00f3n para completar la terna, respetando el mismo orden de prevalencia establecido en el numeral cuarto (4) del art\u00edculo 19 del Acuerdo Nro. 047 de 2017, se puede arribar jur\u00eddicamente hablando de la voluntad de la autoridad normativa (intenci\u00f3n del legislador), puesto que no cabe duda que se ha fijado en la norma un camino descendente, con pasos de prevalencia entre estamentos, para resolver el evento de la repetici\u00f3n de nombres en la conformaci\u00f3n de la terna.<\/p>\n

        De igual forma, puede concebirse leg\u00edtima la soluci\u00f3n del caso si se apela a la figura de la analog\u00eda, entendida como la aplicaci\u00f3n de normas a situaciones no contempladas expresamente en ellas, pero que solo difieren de las que s\u00ed lo est\u00e1n en aspectos jur\u00eddicamente irrelevantes, es decir, ajenos a aquellos que explican y fundamentan la raz\u00f3n de ser\u00a0de la norma.<\/p>\n

        Expuesto as\u00ed, el Comit\u00e9 Veedor realiz\u00f3 el respectivo an\u00e1lisis de conformaci\u00f3n de la terna y determin\u00f3 que la misma ser\u00eda finalmente conformada por el candidato Alejandro Ceballos M\u00e1rquez, tercero m\u00e1s votado por el estamento docente.<\/p>\n

        Remitida la terna al Consejo Superior por parte de la Secretar\u00eda General, conformada despu\u00e9s de realizar una consulta abierta en la que participaron los estudiantes, los docentes y los graduados, el cuerpo colegiado designa un candidato como rector, acatando las normas estatutarias previstas para el efecto, con lo que tambi\u00e9n se hace incomprensible, no solo la objeci\u00f3n de ilegalidad, sino la de ilegitimidad, seg\u00fan la cual \u201ceste Consejo fue indiferente al sentir de los estamentos que hacen parte de la vida universitaria<\/em>\u201d .<\/p>\n

        Con atenci\u00f3n,<\/p>\n

         <\/p>\n

        JUAN GUILLERMO CORREA GARC\u00cdA<\/strong><\/p>\n

        Secretario General<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

        SECRETAR\u00cdA GENERAL \u00a0 C O M U N I C A D O \u00a0 PARA: \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 ESTAMENTO DE EGRESADOS TODA LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA \u00a0 DE:\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 SECRETAR\u00cdA GENERAL \u00a0 FECHA:\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 22 DE MAYO DE 2018 \u00a0 ASUNTO:\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 DESIGNACI\u00d3N DEL RECTOR DE LA UNIVERSIDAD DE CALDAS \u00a0 \u00a0 Mediante documento sin fecha y sin firmas conocido el 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