{"id":16908,"date":"2013-10-22T17:21:27","date_gmt":"2013-10-22T22:21:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ucaldas.edu.co\/portal\/?p=16908"},"modified":"2013-10-22T17:21:27","modified_gmt":"2013-10-22T22:21:27","slug":"secretaria-general-emite-concepto-juridico-sobre-medidas-para-ocasionales-y-catedraticos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ucaldas.edu.co\/portal\/secretaria-general-emite-concepto-juridico-sobre-medidas-para-ocasionales-y-catedraticos\/","title":{"rendered":"Secretar\u00eda General emite concepto jur\u00eddico, sobre medidas para ocasionales y catedr\u00e1ticos"},"content":{"rendered":"<p align=\"center\"><span style=\"text-decoration: underline\">Sustentaci\u00f3n legal para la suspensi\u00f3n de contratos y excepcionalidades<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p align=\"right\">\n<p align=\"right\">22\/10\/2013<\/p>\n<p align=\"right\">\n<hr \/>\n<table border=\"0\">\n<tbody>\n<tr>\n<td>&nbsp;<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" style=\"border: 0px\" title=\"sustentaci\u00f3n legal\" alt=\"sustentaci\u00f3n legal\" src=\"http:\/\/www.ucaldas.edu.co\/images\/tmp\/matriculasucaldasplazos.jpg\" width=\"240\" height=\"150\" border=\"0\" \/><\/p>\n<h6>Foto: Guillermo Sarmiento Estrada\/ Prensa U. de Caldas.<\/h6>\n<p>&nbsp;<\/td>\n<td>\n<p align=\"right\">Redacci\u00f3n: Carlos Eduardo Garc\u00eda<br \/>\nJefe de Prensa U. de Caldas<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La Secretar\u00eda General de la Universidad de Caldas emiti\u00f3 hoy 22 de octubre del 2013 un <b>concepto jur\u00eddico en el que se explica la sustentaci\u00f3n legal de las medidas de suspensi\u00f3n de contratos para profesores ocasionales y catedr\u00e1ticos<\/b> desde el pasado 1 de octubre del 2013, al igual que la <b>excepcionalidad que se aplica para aquellos que contin\u00faan en labores acad\u00e9micas<\/b> en programas que declararon normalidad acad\u00e9mica.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El <a href=\"http:\/\/ucaldas.edu.co\/images\/tmp\/ConceptoJuridicoMedidasOcasionales&amp;Catedraticos22Oct2013.pdf\" target=\"_blank\">documento completo emitido por dicho despacho <b>consta de 11 p\u00e1ginas est\u00e1 disponible aqu\u00ed para su consulta<\/b><\/a>, lo cual es importante para entender el contexto y la argumentaci\u00f3n sobre cada uno de sus puntos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Fernando Duque Garc\u00eda, <b>Secretario General de la U. de Caldas<\/b>, expresa en el documento, entre otros puntos, \u00a0\u201cen la actualidad el Decreto 1737 de 2009 dispone \u2018El pago de la remuneraci\u00f3n a los servidores p\u00fablicos del Estado corresponder\u00e1 a servicios efectivamente prestados, los cuales se entender\u00e1n certificados con la firma de la n\u00f3mina por parte de la autoridad competente al interior de cada uno de los organismos o entidades\u2019\u201d.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, que el <b>Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica (DAFP)<\/b> emiti\u00f3 un <b>concepto jur\u00eddico el 21 de julio del 2011 dirigido a la U. de Caldas<\/b>, en el que se concluye que \u201cLa Corte Constitucional ha se\u00f1alado que resulta improcedente reconocer y pagar salarios por servicios no prestados efectivamente a la Entidad sin justificaci\u00f3n legal\u201d<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u201cEllo implicar\u00eda permitir un enriquecimiento sin causa a favor del servidor, en detrimento de la administraci\u00f3n p\u00fablica (Sentencias T-927 del 10 de octubre de 2003 y T-331 A del 2 de mayo de 2006). Indica que no existe en cabeza del servidor p\u00fablico el derecho a la remuneraci\u00f3n por los d\u00edas laborados sin justificaci\u00f3n legal y por ende, tampoco surge para el Estado la obligaci\u00f3n de pagarlos\u201d, <b>se expresa en dicho concepto del DAFP<\/b>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>Desde el Consejo de Estado<\/b><\/p>\n<p>Tambi\u00e9n se cita un pronunciamiento proferido por el Consejo de Estado en el 2010, en el cual fue analizada la constitucionalidad y legalidad de la declaratoria administrativa de ordenar el \u201cno pago de d\u00edas no laborados por los Servidores P\u00fablicos del Sector Educativo y se deroga el Decreto 1838 de 25 de mayo de 2007\u201d.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El <b>Consejo de Estado<\/b> conceptu\u00f3: \u201cNo es cierto que haya violaci\u00f3n al bloque de constitucionalidad pues ninguno de los instrumentos internacionales a los que se halla vinculada Colombia, establece que a\u00fan en estado de cesaci\u00f3n de actividades, deba mantenerse el pago del salario\u201d.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La Secretar\u00eda General de la U. de Caldas concluye en el concepto que <b>la medida adoptada por la rector\u00eda es proporcional a la situaci\u00f3n jur\u00eddica que le sirve de causa<\/b>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u201cEn efecto, el no remunerar servicios personales que no fueron ejecutados, constituye una expresi\u00f3n l\u00f3gica del principio de prohibici\u00f3n del enriquecimiento sin justa causa, e igualmente, representa el sentido de\u00a0 las disposiciones normativas y jurisprudenciales vigentes en la materia, que -como se explic\u00f3- honran el criterio adoptado por la instituci\u00f3n\u201d, se expresa en el mencionado concepto.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>Excepcionalidad para profesores que contin\u00faan en labores<\/b><\/p>\n<p>El concepto emitido por la Secretar\u00eda General indica que la <b>resoluci\u00f3n rectoral N\u00b0 891 del 2013<\/b>, en la que suspenden los contratos de profesores ocasionales y catedr\u00e1ticos -desde el pasado 1 de octubre del 2013- <b>dispuso en sus art\u00edculos 1 y 2 una doble excepcionalidad<\/b>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La primera es que <b>se exonera de la medida de suspensi\u00f3n de las vinculaciones a los docentes ocasionales y catedr\u00e1ticos de la Facultad de Ciencias para la Salud<\/b>. La segunda es a <b>aquellos docentes que efectivamente presten el servicio docente<\/b>, durante el periodo de excepcionalidad acad\u00e9mica, con la respectiva acreditaci\u00f3n administrativa.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u201cDicha configuraci\u00f3n del acto administrativo, obedece a que la fuente jur\u00eddica que causa el derecho a la formalizaci\u00f3n de la vinculaci\u00f3n y su respectivo pago, se cumple a cabalidad en tales eventos. Tal interpretaci\u00f3n, salvaguarda la primac\u00eda de la realidad sobre las formas establecidas, y el principio de la remuneraci\u00f3n m\u00ednima vital y m\u00f3vil proporcional a la actividad laboral efectivamente prestada\u201d, seg\u00fan el concepto jur\u00eddico de la Secretar\u00eda General U. de Caldas.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p align=\"center\"><b><a href=\"http:\/\/ucaldas.edu.co\/images\/tmp\/ConceptoJuridicoMedidasOcasionales&amp;Catedraticos22Oct2013.pdf\" target=\"_blank\">La Secretar\u00eda General de la U. de Caldas insiste en la importancia de consultar completo dicho concepto jur\u00eddico (desc\u00e1rguelo aqu\u00ed)<\/a><\/b><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>Informes: <\/b>Oficina de Prensa, correo electr\u00f3nico <a href=\"mailto:ofiprensa@ucaldas.edu.co\" target=\"_blank\">ofiprensa@ucaldas.edu.co<\/a> y <a href=\"mailto:jefe.prensa@ucaldas.edu.co\" 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